抓住矛盾的主要方面,才能取得“一子落而滿盤活”的效果;把握改革發展的主要問題,才能達到“牽一發而動全身”的突破。
在剛剛結束的長春光機所中層干部培訓會上,宣明所長做了題為《新形勢下我所發展思路的思考》的重要講話,從歷史的經驗教訓,國內外形勢分析、改革的路徑難點等多方面深入探討了“新的歷史條件下我所如何實現改革發展”這一重大命題,再一次設定發展的航標,把“認真研究十八屆三中全會重大改革部署,細致分析軍品領域放開和市場化時代背景,加強內部機制創新,走出具有長光特色的改革發展之路”作為我所全面推進改革發展的總方針。這是一個帶有全局性、根本性的重要判斷,可以說,我所建設國家重大科技創新基地任務能否實現,關鍵就在于能否堅定不移的走機制創新之路。
方向的明確,路徑的清晰,源于對歷史和現實的清醒認識。回溯歷史,我國的科技體制改革至今已近30年。其中始于1999年以技術開發類科研機構企業化轉制為突破口,涵蓋原國家經貿委管理的10個國家局所屬242家研究所的體制改革,因其最終指向院所身份的質變,尤為局內人刻骨銘心。這當中,有失落、迷茫、痛苦,也有勇氣、果敢甚至決絕,而這背后展現的是我國持續推進科技體制改革的堅定信心。縱觀國際,去年的9月25日,俄羅斯科學界遭遇了“超強地震”,俄羅斯議會通過了《科學院改革法案》,這標志著具有300多年歷史,對世界科學曾作出重大貢獻的俄羅斯科學院可能將不復存在,俄羅斯科學體制也可能將發生根本性變革。環顧當今,十八屆三中全會吹響了我國全面深化改革的號角,市場化機制全面建立,國有壟斷行業逐步放開,混合所有制經濟模式全面推進,軍工領域大門漸漸放開,這一切都標志著“改革”正在成為當今中國社會最重要的時代主題。我們從國內外科技體制改革的歷史和現實角度,總結經驗教訓,對于我所下一步改革發展和事業推進頗具現實意義。
先改、后改,可能快的就是那一小步,先變、后變,可能快的也是那一小步,而就是這快的一小步,往往決定一個單位、一項事業的勝負成敗!
但我們必須清醒認識到,體制的變革需要頂層設計,對一個機構的現行機制、結構、管理模式等都將造成巨大沖擊,必須慎之又慎。所以正如宣明所長在講話中指出:我們不做改革的“急先鋒”,而要做改革的“開拓者”,即我們不追求形式上、法律上的突破,而是要積極應對形勢變化,追求發展思路的轉變和機制的創新。特別是市場條件下,我們要在現行事業單位體制下按照企業的思維方式和行為準則來發展事業,我們要著眼于科技創新、經濟總量增長、職工收入增加制定工作目標,我們要通過機制創新實現各創新要素的整合,實現各類資源在創新價值鏈和產業鏈中的匯集和高效流動。從某種意義上講,這樣做的難度可能很大,甚至比激進改革更大,更需要匯集全所的信心、智慧和力量!
改革需要凝聚共識,共識從哪里來,必須從符合我所實際的工作部署中來。今后一個時期我所改革發展的主要任務是堅持發展理念創新和運行機制創新,立足本所技術優勢和市場需求部署科研和產業領域的重大創新任務,鼓勵本所職工領辦企業,鼓勵技術和人才要素向企業轉移,積極招商引資和開展資本運作,進而全面建成國家重大創新基地。需要特別指出的是,我所是一個大所,改革發展是一項復雜的系統工程,需要深入研究各個領域改革的關聯性、漸進性和各項改革措施的耦合性。既要沖破重重思想障礙和認識誤區,還要拿出切實可行的制度設計和政策措施,防止一刀切的簡單僵化。在這些重大問題上,我們還需要以更大的勇氣和智慧去破解難題。
改革永不停步,創新未有窮期。隨著黨的十八屆三中全會十六個重大改革措施的逐步落實,我所的改革發展之路也將繼續延伸。經濟是基礎,理念是關鍵,機制創新是我們重要的法寶。只有堅持改革才能推進我所各項事業沿著正確的軌道走的更穩,行的更遠。讓我們把思想和行動統一到建設國家重大創新基地的宏偉目標上來,堅定信心,鼓足勇氣,凝聚共識,匯聚力量,共同創造屬于我們這代長光人新的更大的輝煌!